16版 - 小卜的“大学”

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完善全周期监测评估与考核问责制度。执行的保障在于监督。国家发展规划法将规划实施情况纳入法治监督范畴,把监督、评估与考核作为抓落实的“硬杠杠”。要落实中期评估、总结评估等方面的规定,综合运用现代信息技术手段提高评估的科学性。中期评估报告报党中央同意后,提请全国人民代表大会常务委员会审议;总结评估报告报党中央同意后,与提请审查和批准的下一个规划期国家发展规划草案一并提交全国人民代表大会。对于评估中发现的问题,建立“问题清单”与“整改台账”,推动规划落地见效。建立明确的考核问责机制,把国家发展规划实施情况作为衡量各地区、各部门依法履职情况的重要参考。对于在规划实施中搞形式主义、做表面文章,或者违规审批、盲目举债、搞政绩工程等行为,将依法追究法律责任。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,确保国家发展规划落地生根、有效实施。

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从长远视角审视,“人民”二字重如千钧,不仅融入中国共产党人的血脉和灵魂,也熔铸于我们的国体政体和全部工作之中。习近平总书记深刻指出:“中国共产党的一切执政活动,中华人民共和国的一切治理活动,都要尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”。基于对历史经验的深刻把握,新时代以来党在推进各项重大工作中自觉遵循人民至上这条重大原则。党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善人民当家作主制度体系等作出重要安排。各级人大代表中的一线工人、农民、专业技术人员比例持续提高,人民代表大会制度成为党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。组建中央社会工作部,在省、市、县级党委组建社会工作部门,坚持和加强党对社会工作的全面领导,有效整合社会工作力量、促进社会工作高效统筹协调,着力推进社会治理体系和治理能力现代化。完善大统战工作格局,新时代爱国统一战线的团结面不断拓展,为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础发挥了更加重要的作用。实践中,无论是党代会报告起草、五年规划编制等向全社会广泛征求意见,还是设立基层立法联系点、建立“接诉即办”机制等畅通联系服务群众“最后一公里”,人民当家作主贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程,充分说明我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。

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关于作者

杨勇,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。

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