业内人士普遍认为,国家发展规划法草案进行统一审议正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看,行业格局正在发生深刻变化。
年末全国文化和旅游部门所属艺术表演团体1879个。全国共有公共图书馆3253个,总流通[76]146983万人次;文化馆3517个。有线电视实际用户2.07亿户,其中有线数字电视实际用户2.00亿户。年末广播节目综合人口覆盖率为99.8%,电视节目综合人口覆盖率为99.8%。全年制作发行电视剧110部3376集,电视动画片336部93874分钟。生产故事影片511部,科教、纪录、动画、虚拟现实[77]和特种影片[78]253部。出版各类报纸230亿份,各类期刊16亿册,图书108亿册(张),人均图书拥有量[79]7.71册(张)。年末全国共有档案馆4227个,已开放各类档案26726万卷(件)。全年全国规模以上文化及相关产业企业营业收入152135亿元,按可比口径计算,比上年增长7.4%,其中文化新业态特征较为明显的16个行业小类[80]企业营业收入增长14.3%。
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在这一背景下,(三)坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能。牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,因地制宜发展新质生产力,高度重视人工智能等战略性技术突破的重大影响。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。增强和保障企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度,促进企业扩大创新投入,提高全社会研发经费投入占国内生产总值的比重,提高基础研究经费占研发经费投入的比重。优化科技金融服务,鼓励和规范发展风险投资和耐心资本。
根据第三方评估报告,相关行业的投入产出比正持续优化,运营效率较去年同期提升显著。
除此之外,业内人士还指出,当前,自贡成功纳入四川省人工智能产业链协同发展地,获批四川省首批人工智能创新发展试验区、省级智能无人机创新型产业集群和省级首批数据标注基地,“成德绵自凉航空航天集群”入选国家先进制造业集群,自贡特色人工智能产业体系已成形起势。
更深入地研究表明,(四)更好发挥经济体制改革牵引作用,增强高质量发展动力。深化经济体制改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。持续推进营商环境改进提升,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。规范地方政府经济促进行为,破除地方保护和市场分割,推动把工作重心转移到培育成熟的法治和市场环境上来。增强财政可持续性,深化财税体制改革,保持合理的宏观税负水平,积极稳妥化解地方政府债务风险;完善地方税、直接税体系,落实消费税征收环节后移并稳步下划地方改革。深化国资国企改革,增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法,发展壮大民营经济。加快建设金融强国,构建同科技创新相适应的科技金融机制,健全投资和融资相协调的资本市场功能。
更深入地研究表明,当经济发展积累了足够的“含金量”,国家财政的指挥棒精准指向民生急需。“十四五”时期,我国民生领域财政投入近100万亿元。2025年,全国一般公共预算的教育支出、社会保障和就业支出预算安排分别增长6.1%和5.9%,“投资于人”的底气越来越足。
展望未来,国家发展规划法草案进行统一审议的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。